今年10月底，海关总署发布《关于不再对输往欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰、列支敦士登的货物签发普惠制原产地证书的公告》（公告第29号）。 2021年84号文）提到，自2021年12月1日起，海关不再对来自不再给予中国优惠关税待遇的32个国家的货物签发普惠制原产地证书。
值得注意的是，随着我国经济发展和人民生活水平的不断提高，我国已逐步从各发达经济体的普惠制待遇中“毕业”。 2012年至2019年，乌克兰、加拿大、瑞士、列支敦士登、欧盟、土耳其、日本等先后取消了普遍优惠制下给予我国出口货物的优惠关税待遇。 2021年，欧亚经济联盟宣布取消普遍优惠制下给予我国的优惠关税待遇。 目前，只有挪威、新西兰和澳大利亚给予我国普惠制待遇。 那么，普惠制到底是什么？ 32个国家取消普惠制待遇对我国有何影响？ 企业如何应对？
1.什么是普遍优惠制？ 它和最惠国待遇有什么区别？
普惠制（Generalized System of Preferences）简称普惠制（GSP），是发达国家（受惠国）对发展中国家和地区（受惠国）出口制成品和半制成品的歧视性和非歧视性待遇。互惠关税优惠制度。 从受惠国进口的相关产品将按照最惠国税率给予关税优惠，甚至零关税准入待遇。 优惠国取消普惠制待遇后，我国出口商品不能再凭普惠制原产地证书享受优惠关税。 相应地，海关相关签证措施也将相应调整。
但需要强调的是，普惠制与我们常听到的最惠国待遇不同。 普惠制是发达国家对发展中国家和地区出口制成品和半制成品给予的单向优惠关税制度。 发达国家可以对按照世界银行标准不再属于低收入或中低收入经济体的经济体取消普惠制待遇（俗称“国家毕业”）。 最惠国待遇是世界贸易组织的基本原则之一，要求世贸组织成员相互给予平等的关税待遇，又称“非歧视待遇”。 我国加入世贸组织后，将自动获得世贸组织最惠国待遇，货物出口到其他成员国时适用最惠国税率。
2、32个国家取消普惠制待遇对我国有何影响？
据环球时报报道，中国世贸组织研究会副会长霍建国认为，欧美国家正常关税仍保持在2-3%之间。 即使取消普惠制，恢复这些国家的正常关税水平，对中国产品的影响也会受到影响。 也不大。
商务部国际贸易经济合作研究院研究员梅新宇表示，事实上，自20世纪90年代以来，欧盟逐渐减少了对华贸易优惠安排。 到本世纪第二个十年，中国出口商品享受欧盟普惠制待遇的品种不多，但中国对欧盟出口规模却翻了一番。 梅新育表示，二十年来，不少中国产品相继“毕业”，这说明中国经济发展取得了长足的成就。 现在，欧盟等一些国家将取消对中国的普惠制待遇。 一些原来的优惠国家在制造业方面已经落后于中国。 我们应该用一颗平常心去对待。 多么大的影响啊。
3、出口企业应如何应对？
面对32个国家取消普惠制待遇以及海关调整相关签证措施，出口企业该如何应对？
海关总署建议：一是对出口至不再给予我国普惠待遇的发达经济体的货物，企业可申请非优惠原产地证书，适用最惠国税率。 二是尽快与国外客户沟通解释，避免因申请不同类型的原产地证书而带来不便。 三是充分利用我国自贸区建设成果，开拓新兴市场，优化出口市场结构，提高自贸协定利用率，打造竞争新优势，将产品出口到已有的国家和地区。与我国签订自由贸易协定，享受关税减免甚至零关税的市场准入待遇。
据了解，截至目前，我国已签署19个自由贸易协定，涉及26个国家和地区。 2020年，自贸协定伙伴将占我国对外贸易总额的近35%。 自贸协定对我国对外开放起到了很好的推动作用。 货物贸易方面，我国最惠国平均关税为7.5%。 自由贸易协定使我国与自由贸易伙伴90%以上的贸易实现了零关税，货物贸易关税自由化水平很高。
32个国家取消我国普惠制待遇，出口企业应如何应对？
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